Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частями 2.2 и 2.3, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3).

          Изучение судебной практики показало, что в 2017 году мировым судьей судебного участка № 2 Дзержинского района г. Оренбурга рассмотрено 680 дело об административных правонарушениях.  К административной ответственности с назначением административного штрафа привлечено 533 лицо.

          По 2 делам лицам, привлекаемым к административной ответственности, назначен административный штраф  в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией соответствующей статьи.

          Размер административного штрафа был снижен мировым судьей по следующим категориям дел:

         - по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ – 1 дело;

         - по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – 1 дело.

Так, по делу № 5-284/17 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г. Оренбурга от 06.07.2017 года ООО *** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Санкция ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

             В суде установлено, что ООО*** не выполнило в срок законное предписание Государственной инспекции труда в Оренбургской области об устранении нарушений норм трудового законодательства, а именно: заключении с ***А.В. письменного трудового договора; издании приказа о приеме на работу *** А.В., внесении в трудовую книжку *** А.В. записи о выполняемой работе; ведении учета рабочего времени, фактически отработанного *** А.В. Проанализировав представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ООО *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ. К обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ отнес признание вины, принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья пришел к выводу о назначении ***ООО наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей.

                   По делу № 5-351/17 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г. Оренбурга от 14.08.2017 года  *** С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Санкция ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

                    В суде установлено, что *** С.В., являясь директором ООО***, не обеспечил соблюдение требований законодательства и допустил нарушение лицензионных требований, установленных п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными  домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 (Положение № 1110) по  соблюдению правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.  Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признал в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, частичное устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в суде не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства, мировой судья пришел к выводу о назначении *** С.В. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, но не менее половины указанного минимального размера.